“YO TENÍA UNA CASA EN ÁFRICA, AL PIE DE LAS COLINAS DEL NGONG" “YO
TENÍA UNAS COMPETENCIAS SANITARIAS EN EL CONTROL DE LAS BAJAS LABORALES”
“Yo tenía
una casa en África, al pie de las colinas del Ngong" es una de las frases
más famosas que ha regalado el cine. Y así comienza 'Memorias de África', una
película que narra uno de los romances
más memorables de la historia del celuloide.
“Yo tenía unas
competencias sanitarias en el control de las bajas laborales” es una de las
frases más repetidas por la Inspección Medica del Departamento de Salud del
Gobierno Vasco. Y así comienza este post 'MEMORIAS DE UNAS COMPETENCIAS PERDIDAS EN LAS BAJAS LABORALES' que
va a narrar unos de los hechos de perdida de autogobierno y de competencias más
lamentable de la historia del Gobierno Vasco.
El Gobierno Vasco
a través de sus diferentes Departamentos de Sanidad y Osakidetza lleva más
de 17 años retrocediendo competencialmente en el control sanitario de las bajas
laborales :
·
Se perdió la
Unidad Médica de Valoración de Incapacidades ( UMVI) que era un órgano
adscrito a la Dirección de Área de
Osakidetza y compuesto fundamentalmente por médicos evaluadores de Osakidetza que realizaban los dictámenes en los casos de
solicitud de Incapacidad Permanente y otras prestaciones de Seguridad Social que se basan en
situaciones de incapacidad sanitaria. Fueron sustituidos por los Equipos de Evaluación
de Incapacidades ( EVI)que es un órgano dependiente del Instituto Nacional de
la Seguridad Social y por extensión del Ministerio de Trabajo del Gobierno de
España compuesto por médicos de la Seguridad Social.
·
Se perdió la capacidad de dar altas y
propuestas de incapacidad y nuevas bajas a los pacientes que sobrepasen el año
de baja laboral, de las bajas de más de un año de duración y de sus recaídas tiene competencias en exclusiva la Seguridad
Social.
·
En las bajas de duración inferior al año se perdió
que los médicos de Osakidetza y los inspectores Médicos del Departamento de
Salud fuesen los únicos en poder dar altas médicas. Los médicos de la Seguridad
Social tienen también esa competencia (la capacidad de dar altas), y además solo ellos
(médicos de la SS) pueden dar nuevas bajas a los que han dado el
alta.
·
En los casos de discrepancias entre los
médicos de familia y los médicos de las mutuas, al considerar los primeros que
su paciente debe de continuar de baja y el de la mutua que puede ser alta
laboral. Serán los médicos de la SS los que van a decidir en último término,
ninguneando a la Inspección médica del Departamento de Salud y
dejando al trabajador al arbitrio en exclusividad de la Seguridad Social en un tema fundamentalmente sanitario que atiende
Osakidetza.
·
Ahora pretenden dar a los médicos de la
Seguridad Social acceso a través de un
repositorio ( es un visor de todos los informes médicos vinculados a las bajas
laborales) , a nuestros sistemas de información sanitaria (Historia clínica
informatizada) de los trabajadores
vascos que estén de baja laboral.
Tengo la opinión que las
competencias de autogobierno en el control sanitario de las bajas laborales que
todavía tenemos (ya minimas) y alguna que podemos recuperar son importantes
para los ciudadanos de este país, para su tejido empresarial y para
nuestro Gobierno, y las debemos ejercer
en su totalidad, recuperando parte de lo perdido y abandonado.
La no firma del convenio con la Seguridad Social por el
actual equipo del Departamento de Salud
fue un signo que se recibió con
inusitadas esperanzas, al ver en ese
gesto una posibilidad de afrontar el reto de recuperar o al menos no retroceder
en las capacidades de autogobierno en
materia de control sanitario de las bajas laborales que se había perdido.
Transcurrido dos años desde aquella negativa a firmar un
convenio de cesión de capacidades
competenciales y normalizador con el
resto de Comunidades Autónomas a
excepción de Cataluña y la Comunidad De Navarra, asistimos a insistentes
rumores de posible firma de un nuevo convenio con la Seguridad Social en
materia de bajas laborales.
TENEMOS LA OBLIGACIÓN DE EJERCER
TODAS NUESTRA COMPETENCIAS ACTUALES EN
PLENITUD Y EL OBJETIVO PRIORITARIO DE QUE SE NOS TRANSFIERAN LO ANTES
POSIBLE LAS COMPETENCIAS PENDIENTES COMO
ES LA GESTIÓN DEL
RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA SEGURIDAD SOCIAL.
Conforme a lo
establecido en el artículo 18 de la Ley Orgánica 3/1979,
de 18 de diciembre, Estatuto de Autonomía del País Vasco como norma de
atribución de competencias. Que en materia de sanidad y seguridad social,
somos competentes en nuestro territorio para prestar la
asistencia sanitaria de la Seguridad Social, a través de Osakidetza - Servicio
Vasco de Salud.
E Igualmente en materia de Seguridad
Social corresponderá al País Vasco: El desarrollo legislativo y la ejecución de
la legislación básica del Estado, salvo las normas que configuran el régimen
económico de la misma. Y
la gestión del régimen económico de la Seguridad Social. También
determina el citado art 18 del Estatuto de Autonomía que la Comunidad Autónoma
podrá organizar y administrar a tales fines, y dentro de su territorio, todos
los servicios relacionados con las materias antes expresadas y ejercerá la
tutela de las instituciones, entidades y fundaciones en materia de Sanidad y de
Seguridad Social, reservándose el Estado la alta inspección conducente al
cumplimiento de las funciones y competencias contenidas en este artículo
La baja laboral es un situación con una prestación que
gestiona económicamente la seguridad social
y sus entidades colaboradoras como son las mutuas pero se
fundamenta en la perdida de salud de los trabajadores y sobre la SALUD EN EUSKADI es el Departamento
de Salud del Gobierno Vasco el que tiene
la competencia exclusiva desde la perspectiva de
su diagnóstico, pronostico y
tratamientos médicos , derivándose de esta actividad la valoración medica con la prescripción de bajas ,
confirmaciones y altas médicas. También
ejerce el Gobierno Vasco a través de Osalan la competencia en exclusividad de salud laboral a los efectos de prevención y reinserción en el trabajo..
La lucha eficiente contra el fraude y/o las desviaciones
injustificadas de las situaciones de
baja laboral en ningún modo puede justificar ni servir de coartada al Gobierno
español para esta apropiacion
competencial ya que para el Gobierno Vasco es una prioridad la lucha
contra el fraude de manera eficiente, consciente que ese fraude incide en la solidaridad
de todos los trabajadores y en la pérdida de competitividad de nuestro tejido empresarial, empobreciendo a la sociedad vasca
en general.
En conclusión.
'MEMORIAS DE ÁFRICA' es, ante todo, una historia
bella, llena de magia, que tiene el poder de emocionar al espectador y hacer
que su imagen perdure.
'MEMORIAS DE UNAS COMPETENCIAS PERDIDAS EN LAS BAJAS LABORALES' es ante todo una
historia de miedo, el miedo que provoca un Gobierno de España INSACIABLE en su voluntad
por RECUPERAR competencias y absolutamente recentralizador e
irrespetuoso con el autogobierno de Euskadi y el miedo que provoca un Gobierno
Vasco que mira para otro lado.
